生猪产能恢复，猪业又刮环保风，2022年“拆猪场”或成必然？

老百姓的菜篮子一直是民生大事，菜价是大家最为关心的问题。常常买菜的朋友应该注意到了最近一年猪肉的价格一直不贵，感觉蔬菜一直在涨价，猪肉一直在下跌。猪肉是我们餐桌上的主力军，价格便宜对我们消费者来说自然是件好事。但是对于养猪户来说，这几年的日子不太好过。

生猪价格自2021年4月开始，一跌再跌，屡创新低。而饲料价格却不断上涨，养猪户们受到“双面夹击”愁容满面，不少养猪户更面临资金断裂的危险情况。就在这个时候，“拆猪场”的传闻喧嚣不断。福建、广西等地接连拆除多处违法生猪养殖场。养猪户们不禁恐慌，今年养猪场出路在哪儿?

一、 真的要全面“拆猪场”么?

其实关于“拆除养猪场”的消息，每年都有，可以说屡见不鲜。但是今年几个地方接连曝出拆除违法养猪场的新闻还是让养猪户们捏了一把汗。

今年2月份，福建武平积极开展专项整治行动，依法拆掉了湘店、永平等乡镇违法养猪场达32处，面积累计超1万平方米。随后，广西玉林集中开展养猪污染专项整治行动，依法拆除28家禁养区复养的违法养猪场，并处以6万元行政罚款。

一时间“拆猪场”的话题热闹起来，更有甚者说，全面拆除养猪场目的是为了推进实施农村环保政策，所以今年要对易产生污染问题的大户养猪业“痛下杀手”。这些传闻当然是假的，农村治理污染，实行环保政策，与生猪养殖并不冲突。但是对于违法养猪场，肯定要治理甚至拆除的，到底哪些养猪场不符合规范呢?

1. 环保设施不健全的养猪场

今年发改委一号文件中反复强调了农村污染综合治理迫在眉睫。粪污是农村生态环境可持续的一个“拦路虎”，所以对粪污处理不合格的养猪场势必要被拆除。

2. 靠近水源的养猪场

水源地是农村集中取水的地点。如果养猪场建在这个周围，一旦养猪场发生流行传染病或者粪污等处理不当，那么极易造成水源地污染，继而引发一连串污染事件。所以此类养猪场也会被拆除。

3. 不符合用地要求的养猪场

违反用地要求以及不符合用地标准的养猪场将被取缔，或者异地重建。如果养猪场建在宜林地、占用基本农田、相关政策中明文规定不允许作为养殖用地使用的，一律被视为违法养猪场。

二、 这几年养猪户过得怎么样?

从上面被叫停的养猪场类型可以看出，只有违法建立的养猪场才会被强制拆除。而且也不是立即强拆，一旦发现违规现象，执法部门会先要求其停止经营，然后给养猪户一定时间整改，没有按规定时间整改，或者整改不到位的，执法部门才可能依法进行强制拆除。

即便没有拆猪场，这些年养猪户的日子并不好过。生猪价格持续下跌，饲料价格不断上涨，养猪户不仅不挣钱，资金链都很紧张了。今日生猪价格迎来了一波近期难得的涨势，价格全面飘红，然而养猪户却很难笑得出来。

3月23日生猪价格达12.06元/kg，较之前上涨了0.22元/kg，全国上涨省市达到28个。看似价格涨势可喜，尤其是在连续多日下跌到“破6入5”之后。再加上，近期南北方都进入多雨天气，气温下降，疫情频发，生猪调运存在困难。这样的利好消息有望刺激生猪市场，养殖户的好日子来了么?

并不见得。目前市场生猪价格勉强达到12元/kg，但生猪出栏均价已经升至18元/kg，养殖户一直处于亏损状态。按市场120kg标猪出栏计算，每头至少亏损达700元。与此同时，生猪生产供给非常充足，农业部监测今年前两个月全国生猪出栏同比都持续增加，生猪存栏同比也在增加，猪肉市场供应过剩。

其实养猪户的好日子是否到来，关键就是要看市场供需情况。从目前生猪出栏及存栏状况可以得知生猪供需基本面并不会发生大改变，那么猪肉价格走势也不会轻易发生大变化。猪价短期上涨只是受到阶段性因素影响，养猪户们惜售观望情绪明显。

三、 利好的养猪产业新政策

这几年生猪产能及价格走向一直备受关注。发改委连续几年发文，密切关注研判当地生猪供需形势，及时采取政府收储等措施，帮助稳定生猪基本产能，防止生产大起大落。2020年加快恢复生猪生产，2021年保护生猪基础产能，2022年稳定生猪基础产能。

在这样的政策指导下，生猪产能恢复，供应不断增加，猪价持续下跌。大型养猪户见到“机会”，抄底扩充产能想等到猪价上行好好赚一笔。结果，还没有等到猪价上行，环保、成本、资金几座大山压在养猪户身上，让大家喘不过气来。尤其是环保问题，之前我国养猪乃至养殖产业规模化程度不高，养殖人员环保意识低，养殖造成环境污染严重。

这与国家建设生态农村政策相违背，出手治理甚至拆除违法养猪场势在必行。尽管养猪户们遭遇生猪价格下跌，又面临违法养猪场被叫停的消息，但是国家颁布多项政策还是利好养猪产业的。

养殖用地及用钱的政策调整。生猪养殖用地取消了15亩上限，取消了办理建设用地审批手续，只需要按照农用地要求审批，可以使用宜林地之外的林地。生猪养殖企业规模达到年出栏5000头以上，央行积极提供融资担保，地方给予短期贴息支持，交通部门免收合法运输仔猪、冷鲜猪肉车辆通行费用。及时扑杀猪瘟病猪，地方给予补助。

养殖保险及环保政策修改。增加了繁母猪、育肥猪保险金额，鼓励符合条件的养猪户扩大养殖规模。为违反规定需要关闭的养猪户给予合理过渡期，并对其异地重建给予一定政策的支持，不再强制要求养猪场设置污水排放口。

另外，今年第三轮猪肉收储马上就要启动了，也是国家监察猪肉价格走势之后出手了。旨在稳固之前恢复产能的效果，防止因为阶段性过剩导致生产与价格波动，维护养猪户切身利益。

四 总结

从以上政策可以看出国家对于生猪养殖一直是给予支持的。不管是对违法养猪场的治理，还是对生猪产能及市场价格的指导都是为了确保人民食品安全，维护健康绿色的生猪产业。

虽然当下养猪户正处于低谷，但这正是生猪产业发展所必经的阵痛过程。我们相信在国家政策的扶持与帮助下，经历过此番阵痛后，依法养猪户会迎来光明前景。大家觉得今年“拆猪场”是不是改善生猪养殖的一次机会呢?