当前热点-严重违纪违法!泗县原种猪场场长彭涛被查,探究畜牧系统腐败五大诱因

来源: 法制日报、中国纪检监察报


【资料图】

据清廉宿州昨日(4月18日)消息:宿州市纪委监委发布,泗县原种猪场场长彭涛、泗县诚虹农牧公司会计曹云涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。

“清水衙门”水不清,今年以来已发生多起

畜牧系统违纪违法案件

除此2人外,经梳理发现,今年以来,全国畜牧系统还有多起领导干部涉嫌违纪违法而被查处的案件,涉及辽宁省畜牧兽医局(动物卫生监督管理局)原党组书记、局长宋树才,湖南省农业农村厅党组书记、厅长、湖南省畜牧水产局原局长、党组书记袁延文以及吉林省榆树市畜牧业管理局干部陈某国、山东省荣成市畜牧兽医事业发展中心畜牧兽医站站长高辉等。

畜牧部门一直被认为是“清水衙门”,但从畜牧领域近年来出现的腐败案件显示,“冷衙门”里也有“大蛀虫”,究其原因,无外乎这些部门也拥有资金、资源、权力。还有一个重要原因就是,正因为是“冷部门”,所以相关部门对其监督不够,使一些别有用心的人有足够的空间玩弄权力。

五大原因诱发畜牧系统腐败

法制日报2012年曾刊发过一篇文章《畜牧局长垄断16县审批权捞“油水”》,讲的是山东省沂南县畜牧局原局长徐中专因贪污、受贿、滥用职权罪三罪并罚,被判处有期徒刑10年零10个月,剥夺政治权利1年。办案人员通过对徐中专受贿、贪污、私分国有资产犯罪案件的综合分析研判,总结出畜牧兽医行业管理失范、职责错位、漏洞突出,潜存凸显的五大发案特点。

第一个特点是,国家每年都对生猪规模养殖户拿出专项资金给予财政补贴,养殖户为争取到该项补贴,在利益驱使下,不惜拿出巨额“业务攻关”费用,向握有审批、发放权的人员行贿;

第二个特点是,涉案人员在禽畜屠宰监管、防疫、检疫费收缴环节中收受贿赂,对加工企业不收或少收,从而造成防疫、检疫费和国家税款大量流失;

第三个特点是,涉案人员为增加收入,私设收费项目,收取的费用不入账、不上缴,流入小金库;

第四个特点是,按照国家规定,返还的防疫检疫费应用于畜牧加工企业技术创新,扶持企业发展和用于动物检疫执法费用,这部分费用却被以发放过节费、加班补助费、值班费、补发工资等各种名义私分、贪污;

第五个特点是,政府为鼓励、扶持养殖业,每年都无偿拨付畜牧兽医局一部分禽畜疫苗专项资金。但在实践中,因缺乏有效监管,造成个别管理人员浑水摸鱼,利用假发票虚报冒领,贪污自肥。

写到这,小编认为,“清水衙门”水不清,对所有领域和层面的权力,都必须加强监督制约,绝不能以权力大小、油水多少、风险高低进行区别对待。畜牧行业关系国计民生,要确保国家惠民补助资金高效、安全利用,相关部门必须不断加强有关制度建设,并提高制度的执行力;加强对重点领域和关键环节的权力制衡,保证权力正确行使;提高权力运行的公开透明度,充分接受社会和群众的监督。

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